解雇假设),它是一种物质上的普遍规范,因此其创建只能是联邦法规定,要求联邦在处理该主题时不得有不当歧视或偏见,真正为每个人立法。”“作为一项实质上具体的规范,地方立法利用了公众的认同规范,可以规范这样的假设,而不限制对市政机构和实体会议记录的遵守。” Joel de Menezes Niebuhr [3]认为,该条款“不应被解释为意味着市政机构和实体被禁止遵守自己的市政会议记录。考虑到该条款的字面意思,这种解释被认为是可能的” 。“然而,这将是违宪的,因为联邦宪法第19条第III节禁止联邦、州属、联邦区和市政府在彼此之间创造优惠。